飲用水水源地保護國標修訂征求意見，多維度升級筑牢飲水安全防線
2025年10月10日，生態環境部正式對外發布《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），面向社會公開征求意見。作為對《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ 773—2015）的首次修訂，新版標準聚焦飲用水水源地保護的重點難點問題，從水質保障、風險防控、管理機制等多方面優化技術要求，為新時期飲水安全保護提供更科學、精準的技術支撐。修訂背景：十年實踐后再升級，適配精準化保護需求
自2016年《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ 773—2015）實施以來，該標準一直是我國飲用水水源地管理的核心技術依據，有效支撐了《水污染防治行動計劃》中水源水質達標與管理措施落地，推動全國集中式飲用水水源地整治取得顯著成效。
隨著污染防治工作不斷向縱深推進，飲用水水源地保護的重心逐步轉移，自然因素導致的水質超標、保護區調整流程不明確、農業面源污染防控不足等深層次問題逐漸凸顯。為適應新時期對水源地“精準化、科學化”保護的需求，解決當前管理中的痛點，生態環境部水生態環境司、法規與標準司聯合組織開展標準修訂工作，旨在通過更高標準的技術規范，進一步鞏固碧水保衛戰成果，持續提升居民飲水安全保障水平。
核心修訂內容：八大維度優化，覆蓋全鏈條保護需求
《征求意見稿》在原有標準基礎上，針對水源地保護的關鍵環節進行系統性修訂，核心變化集中在八個方面：
1、取水許可管理更規范：修訂水源取水許可相關要求，進一步明確取水審批、許可范圍及監管責任，確保水源取水環節合規可控；
2、自然污染應對補空白：首次補充因自然因素（如地質條件、氣候異常等）導致水質超標的水源處理技術要求，填補此前此類場景下的保護空白；
3、保護區調整有依據：新增保護區調整和撤銷的技術標準，明確調整流程、評估指標及審批要求，避免保護區管理的隨意性；
4、風險防控領域擴范圍：完善農業種植、畜禽養殖、交通運輸等傳統領域的風險防控措施，同時新增保護區內生活污水、垃圾收集處理技術要求，強化“點源 + 非點源”協同防控；
5、排口污染嚴管控：針對城鎮雨洪排口、農田退水口等關鍵節點，提出差異化防治方案 —— 農田退水需經生態溝渠、人工濕地凈化后用于農業灌溉循環，嚴禁直接排入保護區水體；雨洪排口需開展溯源整治，杜絕污水排放影響水源安全；
6、預警監控技術提效能：修訂預警監控技術要求，優化監控點位布設、數據傳輸及預警響應機制，提升對水源污染的早期識別與處置能力；
7、應急管理流程減冗余：簡化風險源排查內容與應急預案編制要求，突出“實用化、可操作”原則，降低基層管理單位的執行成本；
8、日常管理更精細化：新增定期巡查制度，明確巡查頻次、內容及記錄要求；同時簡化信息化管理技術標準，推動水源地管理數據的高效整合與應用。
此外，《征求意見稿》還對保護區內的產業活動提出明確限制，規定保護區內不得新增經濟林，農業種植禁止使用農藥，嚴格控制化肥使用，從源頭減少人為活動對水源的污染風險。
標準意義：為飲水安全再加“防護網”
此次標準修訂不僅是對既有保護體系的完善，更體現了我國飲用水水源地保護從“達標保護”向“優質保護”、從“粗放管理”向“精準治理”的轉變。通過明確更具體的技術指標、更清晰的管理流程，《征求意見稿》將為各級生態環境部門開展水源地規范化建設與監督管理提供統一依據，助力解決當前水源保護中“標準不明確、措施難落地”的問題。
目前，《征求意見稿》已進入公開征求意見階段，社會各界可通過生態環境部官網等渠道反饋意見。待意見征集結束并進一步修改完善后，新版標準將正式發布實施，為筑牢全民飲水安全防線提供更堅實的制度保障。